- 2015年8月天下旅游工作会议研讨会初次提出开展全域旅游
- 2015年9月《关于展开“国度全域旅游示范区”创立事情告诉》
- 2015年11月供应侧变革中央财经领导小组集会
- 2016年1月天下旅游工作会议策划“十三五”和全域旅游开展思绪
- 2016年2月宣布首批创立“国度全域旅游示范区”名单
全域旅游
示范区
应运而生
- 创立开展意义
- 加强综合国际竞争力
- 政治方面
贯彻落实五大理念的抓手 - 经济方面
增进经济转型晋级的抓手 - 民生方面
提拔全民幸运指数的抓手 - 文明方面
促进文明繁华开展的抓手
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将特定地区(区县省市)作为完好旅游目的地(要素、服务、产物……)
- 做法
停止整体规划规划、综合兼顾管理(多部分)、一体化营销推行,增进旅游业全地区、全要素、全产业链(旅游+)开展
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实现旅游业全域共建 (景区表里都会村落)、全域共融 (财产)、全域同享 (设备和服务主客同享)
- 素质
开展新理念和新模式
- 1制止四处建立、毁坏资本
- 2制止跃进式扩大、一哄而起
- 3制止同质开展、简朴复制
- 4制止唯旅游GDP导向、伶仃查核
-
在国家标准指点下,变革立异全域旅游统计评价系统、用地政策等促进旅游委、旅游差人、工商旅游分局、旅游巡回法庭等综合管理和法律羁系。
基于国家标准 -
培养焦点吸引物,晋级特色旅游产物探究全域旅游特征模式和途径。
凸起地区特征 -
空间兼顾:全域兼顾规划,景区表里兼顾促进部分联动:经由过程多级联动和部分协作,促进旅游管理全过程优化。
片面兼顾促进 -
以全域示范区创立单元为先行树模,梯度促进开展全域旅游。
强化引领树模
李金早提出“本年要促进200个县实现全域旅游,3年实现600个县实现全域旅游。”
以行政区域为根底单元,县、市为主
首批创立单元已肯定,天下共计262家
未列入市县也可创立满意四主两特要求
- 1区域内有较着旅游主打产物
- 2旅游业可成为地区主体功用
- 3旅游业可成为地区主导产业
- 4旅游业可成为地区主打品牌
- 1旅游资源天禀出格高
- 2旅游财产覆盖面出格广
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- 申报
- 1、县市自立申报
2、省区初审推荐
3、国度肯定名单
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- 创立
- 1、变革立异旅游管理
2、兼顾全域旅游空间
3、打造特色旅游吸引
4、优化旅游大众服务
5、联动构建旅游财产
6、出力营建情况气氛
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- 验收
- 1、省区初检上报
2、资料检查打分
3、国度构造验收
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- 管理
- 1、持久静态管理
- 旅游局
- 发改委
- 交通局
- 林业局
- 环保局
- ......
- 横向
- 市级
- 县级
- 乡级
- 纵向
横纵结合多部分齐抓共管
- 太阳集团娱乐网址(公安、工商、法院等部分)
- 太阳集团娱乐网址(计划、城建、疆土、发改旅游等部分)
- 产业政策立异(财税、地盘、教诲等部分)
- 旅游统计立异
- (一) 变革立异旅游管理
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成立横纵结合体系体例,促进法律、政策、计划、统计立异纵向设置市、县(区)、重点乡(镇)、村四级旅游管理机构——逐级合成使命,确保落实施行。
阐扬行业协会在企业服务、尺度制定、技术交流等行业增进方面的感化。
探究向社会机构、专业构造购置旅游管理服务的社会化管理模式。
- (二) 兼顾全域旅游空间
-
旅游兴旺且经济基础较好地区,应重点提拔旅游廊和旅游场域建立。旅游落伍且经济基础普通地区,应集合力气建立佳构旅游区。
- 全域旅游焦点载体—旅游区
-
旅游区是以旅游及其相干活动为主要功能的空间地区,是全域旅游的主要抓手。在差别情况布景中显现多种形状:都会休闲区、旅游村镇、旅游渡假区、大旅游景区。
开展重点:焦点吸引构建——旅游要素设置——服务设备完美 ——多规合一保障落实。
- 全域旅游毗连纽带—旅游廊
-
毗连差别旅游区的通道,交通廊、景观廊、财产廊、服务廊四合一。
开展重点:景观廊道提拔——观景节点打造——休闲驿站建立——财产要素会聚。
- 全域旅游情况布景—旅游场域
-
不是旅游活动的间接客体,供给生态布景、文化底蕴、财产分工协作等支持功用
开展重点:提拔情况空间——营销人文气氛——优化财产供应——孵化潜力旅游区。
- (三) 打造特色旅游吸引
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全域旅游时期,旅游吸引物的载体和内在变得愈加丰富和多元
- 发明潜力吸引物
- 产物化开发利用
- 环绕潜力吸引物,打造体验和消耗项目
- 品牌化包装营销
- 把潜力吸引物与景区等传统吸引物划一看待,归入都会各种宣扬当中。如在都会宣扬片中展示风土人情,按期举行处所文化活动等。
- (四) 优化旅游大众服务
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全域旅游要求进一步完美旅游大众服务体系,实现从已往的旅店到景区“两点一线”服务向行前、行中、行后全过程服务改变。
- (五) 联动构建旅游财产
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全域旅游不仅是夸大旅游财产本身的开展强大,而在于以旅游消耗为平台,促进“旅游+”和“+旅游”整合,增进产业结构晋级和区域经济全面发展。
- 旅游要素晋级
- 做优旅游消耗
市场需求决议要素晋级标的目的
- 财产纵向动员
- 横向“旅游+”
旅游活动和投资向联系关系财产浸透
- 财产纵向动员
- 纵向“+旅游”
旅游需求刺激上游财产结构性变革
- (六) 出力营建情况气氛
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全域旅游不只对目的地的硬件配套程度提出要求,更垂青营建“到处是旅游情况、大家是旅游形象”的旅游气氛,次要包扩生态环境、人文环境两方面的使命。
综合奉献
- 提拔地区软实力
- 提拔品牌影响力
- 提高住民幸运指数
- 旅游业对本地GDP综合奉献大于15%
- 对脱贫的奉献大于20%
- 对新增失业的奉献大于20%
- 对财务税收的综合奉献大于15%
- 对农人住民增收的综合奉献大于15%
“优先”效益
- 财务撑持优先归入中央和处所预算内投资撑持工具
- 变革试点优先归入国度旅游变革立异试点树模范畴
- 基础设施优先撑持旅游基础设施建立
- A级创立优先撑持A级景区等国家重点旅游品牌创立
- 投资撑持优先归入旅游投资优选项目名录
- 人材培训优先摆设旅游人材培训
- 宣扬推行优先归入国度旅游宣扬推行重点撑持范畴
- 重点联络优先列入国家旅游局重点联络地区
一句话解释: 全域旅游是将地区团体作为旅游目的地开展的新理念和新模式。